代永宏

統(tǒng)計(jì)法是統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)性法律。2024年9月13日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議表決通過《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法〉的決定》，以中華人民共和國(guó)主席令第三十一號(hào)公布，自公布之日起施行。這次《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》（以下簡(jiǎn)稱統(tǒng)計(jì)法）修改，是深入踐行黨的二十屆三中全會(huì)精神、全面貫徹習(xí)近平法治思想的重大標(biāo)志性成果，我們要深刻領(lǐng)會(huì)其核心要義，將新修改統(tǒng)計(jì)法作為新時(shí)代統(tǒng)計(jì)工作的行動(dòng)指南，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)保障。

提高站位，充分認(rèn)識(shí)新修改統(tǒng)計(jì)法的重大意義

貫徹黨中央重大決策部署的必然要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對(duì)統(tǒng)計(jì)工作作出重要指示批示，中央先后印發(fā)一系列重要統(tǒng)計(jì)改革文件，新修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》將“統(tǒng)計(jì)造假”納入處分范疇。此次統(tǒng)計(jì)法修改，通過法定程序把黨中央關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重大決策部署轉(zhuǎn)化為法律制度，將“統(tǒng)計(jì)工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”寫入總則，確保黨領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)計(jì)工作始終沿著正確方向前行。

落實(shí)習(xí)近平法治思想的必要之舉。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)深化統(tǒng)計(jì)改革提出明確要求，突出強(qiáng)調(diào)了“健全支撐高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)核算體系”等重點(diǎn)任務(wù)。新修改統(tǒng)計(jì)法將成熟有效的做法固定為法律規(guī)定，有力保障統(tǒng)計(jì)工作在法治軌道規(guī)范運(yùn)行。

服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要支撐?？萍嫉目焖侔l(fā)展使新興技術(shù)應(yīng)用于統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域，統(tǒng)計(jì)工作正在向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。新修改統(tǒng)計(jì)法體現(xiàn)新發(fā)展理念，為這一轉(zhuǎn)型提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障，規(guī)范新技術(shù)應(yīng)用中的數(shù)據(jù)環(huán)節(jié)，提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量與服務(wù)水平，為高質(zhì)量發(fā)展與中國(guó)式現(xiàn)代化提供統(tǒng)計(jì)保障。

學(xué)深悟透，深刻領(lǐng)會(huì)新修改統(tǒng)計(jì)法的要義精髓

堅(jiān)持以人民為中心，升級(jí)統(tǒng)計(jì)服務(wù)。新增統(tǒng)計(jì)信息的共享內(nèi)容，為統(tǒng)計(jì)和有關(guān)部門提供信息便利；擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與人員保密范圍，切實(shí)保障調(diào)查對(duì)象權(quán)益；對(duì)改進(jìn)調(diào)查方法、優(yōu)化采集方式提出要求，助力在新技術(shù)新領(lǐng)域高效獲取數(shù)據(jù)，減輕基層負(fù)擔(dān)，為廣大社會(huì)公眾提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

嚴(yán)懲統(tǒng)計(jì)造假，筑牢政府公信力。落實(shí)黨中央防治統(tǒng)計(jì)造假部署，增加了領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作的禁止性行為，增強(qiáng)剛性約束；健全防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)工作的考核；明確處分主體，加大領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為懲處力度。

發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能，高效協(xié)同貫通。在立法目的中增加“加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督”，并新設(shè)條款明確統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的法定內(nèi)涵與職能定位，同時(shí)對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的處分與《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)銜接，為統(tǒng)計(jì)監(jiān)督在監(jiān)督體系中發(fā)揮作用提供全面法律支撐。

多措并舉，切實(shí)做好新修改統(tǒng)計(jì)法的貫徹落實(shí)

強(qiáng)化政治引領(lǐng)，加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“統(tǒng)計(jì)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”這一總則，增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部依法管統(tǒng)計(jì)、依法用統(tǒng)計(jì)的政治自覺，將統(tǒng)計(jì)工作納入重要議事日程，確保統(tǒng)計(jì)工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下深度融入全市發(fā)展大局，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和民生改善，持續(xù)釋放效能。

加強(qiáng)普法宣傳，推動(dòng)法治思維深入人心。緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”，將新修改統(tǒng)計(jì)法納入市縣黨校培訓(xùn)；把握“關(guān)鍵人員”，通過年定報(bào)、培訓(xùn)會(huì)議向基層統(tǒng)計(jì)干部和輔助調(diào)查員宣傳；帶動(dòng)“關(guān)鍵受眾”，利用“統(tǒng)計(jì)開放日”“憲法宣傳周”等節(jié)點(diǎn)，增強(qiáng)全社會(huì)統(tǒng)計(jì)法治意識(shí)。

夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。樹立“數(shù)據(jù)質(zhì)量第一”理念，規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、資料保密和法治宣傳，筑牢統(tǒng)計(jì)工作根基。加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專業(yè)素養(yǎng)和依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)質(zhì)量審核管理規(guī)定，強(qiáng)化全流程管控，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整及時(shí)。

完善制度機(jī)制，確保統(tǒng)計(jì)工作有章可循。健全數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制、普法責(zé)任制和數(shù)據(jù)評(píng)估辦法，強(qiáng)化全流程監(jiān)督考核。建立部門間數(shù)據(jù)匹配性研判機(jī)制，提升數(shù)據(jù)科學(xué)性和匹配性。完善統(tǒng)計(jì)預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“測(cè)量?jī)x”作用。健全市、縣（區(qū)）專業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，執(zhí)行“面對(duì)面集中統(tǒng)一核算”制度，提升工作規(guī)范性和透明度。

壓實(shí)主體責(zé)任，提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)督效能。以新修改統(tǒng)計(jì)法為指導(dǎo)，綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)”專項(xiàng)檢查、常規(guī)抽查和督察整改，加大執(zhí)法力度。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督協(xié)同，形成齊抓共管氛圍。壓實(shí)縣鄉(xiāng)黨委政府、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門責(zé)任，推動(dòng)監(jiān)督結(jié)果綜合運(yùn)用，切實(shí)提升監(jiān)督效能。

深化改革創(chuàng)新，開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)法治新局面。緊跟國(guó)家統(tǒng)計(jì)改革步伐，對(duì)接共同富裕統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等重點(diǎn)任務(wù)，完善科技創(chuàng)新領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)體系。探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)。深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，加快統(tǒng)計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升統(tǒng)計(jì)工作智能化、數(shù)字化水平。

（作者單位：慶陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局）